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¿PARA QUÉ SIRVE EL SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO?

Cada día, se lee en prensa o se escucha en la radio o televisión que, debido a la crisis en la que estamos inmersos, se destruyen puestos de trabajo. Desgraciadamente, cada vez se están creando menos necesidades de personal, independientemente del sector profesional. Nadie se esperaba la crisis. De haberlo hecho, se hubiesen tomado medidas antes.

Se ha roto, no sólo la burbuja inmobiliaria de la que tanto se ha dependido en nuestro país, sino también la irrealidad en la que todos vivíamos, muchas veces por encima de nuestras posibilidades. Ahora, nos esperan momentos duros que no han hecho sino comenzar. Como nuestros políticos no tomen medidas lógicas, la situación va a llegar a ser insostenible.

Las oficinas de empleo están abarrotadas de personas de todo tipo, condición, profesión, cualificación, edad, sexo, etc. La falta de trabajo no discrimina y menos en los momentos duros.

Las oficinas de empleo no reciben ni una sola oferta de empleo para hacer que descienda el número de parados. Sin embargo, centrándome ya en el tema que quería abordar hoy, el Servicio Público de Empleo hace mucho tiempo que tiene grandes carencias que parece que nadie quiere ver y, aun menos, solucionar.

Existen dos problemas fundamentales:

1.- No prestan a las empresas el servicio que precisan.

2.- No ayudan a los demandantes de empleo de cualquier tipo a encontrar un trabajo acorde a sus posibilidades.

Muchas veces, el problema lo enfocan en la falta de personal, aunque, no es sólo esto. Puede ser que realmente les falte personal, sin embargo, no es necesario, sacar nuevas plazas mediante oposición o concurso-oposición sino de reestructurar adecuadamente al personal publico (funcionario) porque en otras administraciones sobran y esto no es discutible porque hay argumentos y datos que lo justifican. Es cuestión de reciclar a los funcionarios y de utilizarlos allí donde más se les precise a nivel de Estado, Comunidad Autónoma, Provincia o entidad local. La administración tiene que estar unida y ser una que se preocupe por dar el mejor servicio a los usuarios de la misma. ¿Pasa esto hoy en día?

Pero volvamos a los problemas. Si me centro en el primero, las empresas no recurren al Servicio Público de Empleo aun cuando se trata de un servicio gratuito. Lanzo una pregunta ¿Acaso no lo necesitan?

Las empresas necesitan constantemente cubrir puestos de trabajo ya existentes o de nueva creación. Lo que pasa es que el recurrir al Servicio Público de Empleo no ayuda nada porque demora la necesidad en vez de acelerar la búsqueda de los trabajadores que se precisan. Desde que una empresa inserta una oferta de empleo en la oficina de empleo que le corresponde pasan por lo menos 10 días hasta que le comienzan a llegar candidatos o a tener alguna noticia.
No hay que olvidar que para encontrar a los mejores candidatos hay que ser rápidos y efectivos en la búsqueda. Además, la gran mayoría de los candidatos que envía no cumplen ni siquiera los requisitos básicos. En la ficha telemática de cada demandante tendría que adjuntarse el currículum detallado para que los funcionarios hiciesen filtros que ayudarían a ajustar mucho más a los candidatos ideales a la hora de enviarles las ofertas que encajan con ellos. ¿Cuántas veces se quedan los candidatos correctos en el sistema? Multitud de ocasiones, simplemente por un problema de gestión adecuada de los datos.

Creo que no se saca muy poco partido a las base de datos de demandantes de empleo del Servicio Público de Empleo. Esta claro que hay que tener cuidado por la confidencialidad de los datos personales. Sin embargo ¿Por qué las empresas no pueden acceder a la base de datos para buscar los perfiles que precisen? Pues porque nadie lo ha pensado seriamente porque si se les permitiese buscar por provincia, experiencia, etc. permitiría agilizar trámites y una vez que las empresa tengan detectados a los potenciales candidatos el Servicio Público de Empleo facilita al candidato los datos de la empresa y viceversa para mantener satisfechas a ambas partes.

Por otro lado, porque el Servicio Público de Empleo no acude a las empresas para ver cuales son sus necesidades y en función de este estudio previo ponerse a trabajar para facilitarles los candidatos que mejor encajen o buscarlos de la forma más adecuada. El Servicio Público de Empleo tiene que prestar un servicio a las empresas para que éstas comprueben que merece la pena contar con el mismo, algo que desgraciadamente, no ocurre en la actualidad. Tiene que producirse un contacto directo entre ambas partes para establecer comunicación fluida que ayudaría a mejorar el servicio.

Es más, el servicio público debería de hacer un análisis crítico de la situación, preguntándose lo siguiente ¿Por qué las empresas no acuden a nosotros? ¿Qué podríamos mejorar? No es necesario ningún estudio que cueste miles de euros, sino preguntar directamente a las empresas y encontrarán las respuestas. Otra cosa es que no les guste lo que vayan a oír ni quieran admitir la parte de culpa que les corresponde. Al fin y al cabo, son funcionarios y, hagan bien o mal su trabajo, cobrarán lo mismo, seguirán sine die en el puesto…

Si nos enfocamos en el otro lado, los demandantes de empleo no encuentran un empleo adecuado, no porque no quieran sino porque a veces no saben o no tienen los medios necesarios para hacerlo. Es defraudador que uno esté apuntado en el Servicio Público de Empleo y le llegue una notificación para acudir a una oferta en la que claramente no encaja para nada su perfil. De esta forma, se hace perder el tiempo al que busca trabajo y al que necesita incorporar ese perfil a su empresa y le hace perder valor al servicio. Por supuesto, esto no es culpa de los funcionarios (o sí) sino de los encargados de gestionar el Servicio Público de Empleo para que funcione, es decir, de nuestros gobernantes. El propio método de funcionariado, tampoco ayuda a mejorar el servicio.

Tendría que haber más servicio de asesoramiento al que busca trabajo y al que realmente lo necesita y esto se hace con una comunicación más periódica con los que buscan empleo para conocer si saben qué tienen que hacer para encontrar trabajo. Además, tendrán que dar el servicio al que realmente lo necesite e informar del mismo, sin necesidad de preguntarlo. Por sorprendente que parezca, hay muchos demandantes de empleo que están apuntados en el Servicio Público de Empleo que no saben que existe este tipo de servicios.

Muchos demandantes de empleo no saben cómo hacer un sencillo CV o cómo afrontar una entrevista de trabajo. Esto se soluciona haciendo sesiones de trabajo prácticas que les enseñen a hacerlo y a evitar errores que les cierren puertas en vez de abrírselas. El servicio que se presta a día de hoy es insuficiente.

Posteriormente, hay que proveer formaciones adecuadas ajustadas a las necesidades del mercado laboral, teniendo en cuenta las necesidades de los demandantes de empleo y controlando que las personas que acuden a cada formación tengan interés en realizarla y, en caso contrario, llamar a otra persona que realmente lo esté. También hay que crear grupos de personas homogéneas a nivel de conocimientos. Desgraciadamente, esto no ocurre y hay muchas carencias; muchos centros impartidores de cursos del servicio publico lo que más les importa es la subvención que reciben y lo que menos el aprendizaje de los usuarios que lo precisan para poder acceder a un trabajo mejor o a una oportunidad profesional. Sin embargo, esto lo abordaré con más detalle en otra ocasión.

Hay muchos demandantes de empleo que omiten inscribirse en el Servicio Público de Empleo porque no tienen ninguna esperanza de que les encuentre un trabajo. Si se apuntan es porque con la tarjeta de demandante de empleo pueden acceder a los cursos gratuitos y porque para aquellos que tienen derecho, es la única forma de poder acceder a las prestaciones contributivas existentes.

Ya es hora que el Servicio Público de Empleo se convierta en el agente de colocación pública que se precisa desde hace tiempo y que no termina de llegar. Para ello, se tendrá que escuchar más a las partes que hacen uso de él, algo, que no se hace; para saber lo que se precisa hay que preguntar y tomar nota. Queda claro que los que gestionan el Servicio Público de Empleo nunca los han usado ni lo van a hacer.

Mientras tanto, surgen cada vez con más fuerza los agentes privados de colocación en mayor o menor medida (consultoras de recursos humanos, portales de empleo, empresas de trabajo temporal) prestando unos servicios de forma remunerada elevada. Otro día analizaré cada uno de ellos porque hay gran diferencia entre unos u otros. Tanto empresa, como demandantes, acuden a las empresas privadas de colocación porque se ha perdido la confianza en el Servicio Público de Empleo.

¿Cuándo podremos tener un Servicio Público de Empleo español en condiciones que se pueda tener como alternativa efectiva, tanto para empresas como demandantes de empleo? Quiero ser realista antes que pesimista y creo estar en lo correcto al afirmar que tardará años.

Para acabar, lanzo unas preguntas:

¿Qué opinas?
¿Has usado el Servicio Público de Empleo?
¿Cumple tus expectativas?
  1. Senior Manager dice:

    Pues nada, que está pasando lo mismo que con la Seguridad Social, que tiene años con la misma estructura de los años 70-80 y la realidad del siglo XXI es otra. Resultado: un desborde de la demanda y una carencia de empleados que puedan cubrirla… la única ventaja, es que al INEM pueda que le esté ocurriendo algo coyuntural y que tarde o temprano se estabilizará.
    SM

  2. Agustí López dice:

    Estoy totalmente de acuerdo con lo que expones. En Catalunya el SOC tiene grandes lagunas a mejorar en su sistema de gestión si hablamos de su sistema documental, procedimientos, agilidad, criterios etc. Eso por no hablar de los programas de formación (plan FIP y demás) que da para escribir un libro…
    Recientemente inscribí una oferta de selección en su oficina y es un drama ver lo que te llega, en calidad y en cantidad. Y no me refiero a los candidatos, que no tienen ninguna culpa en todo esto.

  3. Formación y Talento dice:

    Hola; en mi caso diría que estoy de acuerdo en casi todo. Es cierto que las ofcinas de empleo están obsoletas y que no prestan en la mayoría de las ocasiones un buen servicio de intermediación laboral,convirtiéndose en la práctica en oficinas donde nos damos de alta como demandantes de empleo y tramitamos la prestación o subsidio si tenemos ese derecho.
    En cualquier caso, me gustaría hacer una serie de puntualizaciones:
    En primer lugar, las competencias en materia de empleo están transferidas a las comunidades autónomas (salvo en País Vasco, Ceuta y Meilla), así que el funcionamiento de las oficinas depende del servicio de empleo de la comunidad autónoma, salvo en el caso de las prestaciones,que las sigue tramitando el INEM. Quiero decir con ésto que muchas veces no es tanto un “problema de estado”, sino del funcionamiento del servicio de empleo de cada comunidad.
    En segundo lugar, puntualizar que, al menos en la comunidad autónoma donde resido (Canarias), no todos los trabajadores de las oficinas de empleo son funcionarios; hay bastantes que han sido contratados hace años como personal interino para reforzar el servicio; no obstante, en mi opinión da igual que sean funcionarios o no (podríamos a entrar a discutir acerca de los tópicos de los funcionarios), sino que la cuestión depende más de las actitudes de las trabajadores y de si tienen las herramientas adecuadas para desarrollar su trabajo.
    En tercer lugar, y estando plenamente de acuerdo en que falta muchísima información, todas las oficinas de empleo tienen adscritos una servicios de orientación llamados OPEA, que son gestionados por entidades colaboradoras (sindicatos y asociaciones de empresarios)donde se hacen sesiones individuales y grupales de técnicas de búsqueda de empleo, entrevista, etc…Los demandantes son llamados para acudir a este servicio desde la oficina de empleo, pero también ellos pueden pedir cita y así disponer de un servicio de orientación.
    En último lugar, con respecto a los cursos para desempleados (Plan FIP), creo que depende de muchas variables como para afirmar que los cursos sean buenos o malos; si que estoy de acuerdo que en algunas ocasiones se imparten cursos que pueden estar algo obsoletos o que no demanda el mercado en la actualidad, pero también depende de la institución que imparta el curso, el equipo docente, y también, por qué no decirlo, de la elección adecuada o no que haya hecho la persona que está desempleada.

    Bueno no comento nada más para no ser pesado, pero en resumen, sólo quería mostrar mi acuerdo con el texto, pero creo que era necesario matizar algunos puntos.

    Saludos cordiales

    http://www.formacionytalento@blogspot.com

  4. Juan Martínez de Salinas dice:

    Hola SM,

    La verdad que las estructuras de la seguridad social como del servicio público de empleo están obsoletas y ancladas en otra galaxia distinta a la real de cara a cubrir las necesidades de los usuarios del siglo XXI.

    Yo personalmente creo que el problema del servicio público de empleo no es algo coyuntural, sin embargo, ahora que hay más necesidad de recurrir a el salen aun más sus carencias. Se debería de automatizar mucho más sus procesos e informatizar muchas tareas que aun se hacen manualmente.

    Saludos,

  5. Juan Martínez de Salinas dice:

    Hola Agusti,

    Totalmente de acuerdo con lo que comentas.

    Cuando he usado el servicio público de empleo para insertar ofertas para alguna de las empresas en las que he trabajado da mala gana porque encima de que tardan te envían candidatos que no encajan nada con lo que solicitas, así que al final omites este servicio.

    Ahora que estoy en el otro lado, esta claro que si tu no te buscas la vida para encontrar un trabajo no lo hará por ti el servicio público de empleo y más con el colapso que sufre y la falta de medios para poder dar abasto con todo de forma adecuada o con unos mínimos de efectividad.

    Luego la rapidez en la gestión de todos sus servicios deja mucho que desear. De todas formas esto lo abordare otro día con más profundidad.

    Saludos,

  6. Juan Martínez de Salinas dice:

    Hola Formación y Talento,

    Gracias por pasarte y aportar.

    Por supuesto, todas las competencias de empleo las tienen transferidas las comunidades autónomas y ellas son ahora las responsables de su mala gestión, que es evidente. Luego esta el paquete de prestaciones que lo sigue llevando el INEM.

    También en todos los organismos públicos no todos los trabajadores son funcionarios porque también tienen personal laboral contratado pero como comentas es lo de menos. Lo que importa es su valía y actitud de acometer el trabajo sin olvidar los medios y herramientas con los que cuenten que a veces no son todos los que deberían ser.

    Efectivamente existe el OPEA de cara a la orientación que sirve de ayuda para dar abasto con todos los usuarios, el problema la falta de información que falta por todos los lados. Los usuarios no pueden llamar sino conocen de su existencia.

    Lo de los cursos de formación como ya dije lo abordare otro día. Pero esta claro que depende de muchos factores que comentas para determinar si es buena o mala la misma.

    Saludos,

  7. Yoriento dice:

    Hola Juan y contertulios, muy detallada reflexión sobre los servicios de empleo públicos.

    Como algunos sabéis, yo trabajo en el Servicio Andaluz de Empleo, que tiene transferidas las competencias en materia de gestión de empleo, como bien dice Nacho.

    Como no es el lugar para dar una “ponencia” sobre como veo el asunto, ya que llevo 15 años en el “sector”, simplemente diré que el aspecto que me parece más fundamental y que afecta al funcionamiento y al modelo es el concepto de IGUALDAD en el acceso al empleo.

    Más allá de las carencias y problemas propios de cualquier administración, los gestores públicos de empleo tienen dificultades para seleccionar a los mejores profesionales, cuando otros criterios sociales y económicos se anteponen.

    ¿Los servicios publicos de empleo tienen como objetivo ofrecer empleo de forma prioritaria a las personas que no son buenos profesionales y que en muchos casos tampoco se esfuerzan por serlo? ¿O debería simplemente seleccionar y enviar a los mejores trabajadores a las ofertas que reciba?

    El debate importante, y muchos problemas que se le atribuyen al servicio publico de empleo, están relacionadas con estas dos preguntas.

    Un saludo. 😉

  8. Juan Martínez de Salinas dice:

    Hola Yoriento,

    Gracias por la aportación.

    En efecto, tú mejor que nadie sabes las carencias que tiene el servicio público de empleo que esta transferido a las comunidades autónomas respectivas.

    La igualdad juega un papel importante, lo que pasa que esta a nivel teórico esta muy bien de conseguir. El problema es hacerlo a nivel real porque a veces se ponen los medios y las personas con más carencias no quieren aprovecharlos. La igualdad también requiere esfuerzo de los que ansían conseguirla porque s muy bonito esperar que a uno le den todo sin ningún esfuerzo.

    Creo que a las preguntas que lanzas son complicadas de responder y pueden generar mucho debate, sin embargo, yo tengo clara la línea a seguir. El servicio público de empleo tiene que gestionar ofertas de empleo para que las personas que buscan empleo encuentren el que mejor encaje con su perfil y facilitar a los que tengan carencias para cualquier perfil a que consigan adquirirlas. Por tanto, debe buscar a los candidatos que mejor encajen para cada empleo para que las cosas funcionen mejor. Luego esta la parte de cómo insertamos laboralmente a la gente escasamente preparada y con pocas ganas de hacerlo por distintos factores.

    El servicio público da o debe dar herramientas para que las personas salgan más preparadas para poder ocupar puestos que le encajen.

    Saludos,

  9. javierito12 dice:

    Totalmente de acuerdo.
    Muy buen artículo.

    Vendeservicios

  10. Juan Martínez de Salinas dice:

    Hola Javierito12,

    Gracias por pasarte y me alegro que te guste este post.

    Saludos

  11. en España hay muchísima mano de obra cualificada que no esta aprovechada.¿porque estamos en la crisis? porque no saben que hacer.Antes construían mucho y para construir sinceramente no hace falta mucha cabeza y si vamos añadir la corrupción y muchísimas tonterías que han hecho tenemos lo que tenemos.¿que futuro tienen los jóvenes que cada segundo no esta trabajando, pues cuando van a trabajar? Mientras que el gobierno de España esta cumpliendo las ordenes de Bruselas muchos españoles abandonan España para encontrar un futuro mejor en otros países.Por mi no hay ningún programa para salir de esta situación.hacen falta gente nuevo con buenas ideas y patriotas.Gracias y un saludo. P.S. por mi el inem no sirve para nada.

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